一、簡況
蘇東劇變之前，保加利亞曾經與越南、古巴簽訂勞務協定，來自上述國家的勞動力可以免簽證，在保長期從事建築等基礎建設工作。但90年以後，保政府擔心大量移民對剛剛解體風雨飄搖的保經濟造成更大影響，而解除了與越南、古巴的勞務合作協議。大部分越南、古巴勞工返回原籍，只有少部分由於已在保組建家庭而繼續留在保加利亞從事建築業、商業和餐飲業。 90年代中後期，保加利亞經濟逐步復蘇，對勞動力的需求增長，此時湧入了大量來自土耳其、莫爾達瓦、烏克蘭、波黑、塞黑、馬其頓等國的外來勞動力，主要從事與建築行業相關的產業，如建築工人、水暖工、電工等。保加利亞與上述國家間交通便捷，簽證及出入境手續簡便，語言障礙較小，因此來自上述國家的勞工在保加利亞外國勞工中佔有較大比重。此外，近年來越來越多的非洲國家勞工湧入保加利亞，主要從事商品批發零售和建築等行業。
保加利亞加入歐盟以後，保加利亞公民憑有效身份證即可自由來往于歐盟國家。歐盟國家優厚的薪金和福利待遇使越來越多的保加利亞勞動力湧入發達的歐盟國家，導致保勞動力市場供不應求，技術性工種勞動力嚴重短缺。
二、保政府和民間各界對來外勞務人員的態度
保政府宣稱歡迎合法的外國勞動力來保加利亞從事各類工作。在政策法律上，保政府沒有對外來勞務人員加以限制。在保加利亞的當地企業以及外商獨資和合資合作企業在無法雇傭到本國的相關人才時，均可以引進國外勞動力。需要雇傭外國勞動力的企業必須在有關報刊上刊登啟示，說明在某行業領域內，保加利亞沒有可滿足要求的勞動力。之後向保加利亞勞動部就業署提出書面申請，得到許可後，便可為其所雇傭的外籍勞工辦理勞動許可證。得到勞動許可證後便可辦理工作簽證和長期拘留。但事實上，保目前對境外勞務人員輸入方面，仍然顧慮重重。一方面擔心大量的境外勞務人員對本國勞動力市場產生衝擊，另一方面擔心境外勞動力借助保加利亞為跳板，向其他發達的歐盟國家轉移。因此保相關部門在頒發勞動許可證和工作簽證時，仍然設置了很多限制，
保加利亞一些用人企業和普通民眾大多對境外勞務人員持歡迎態度。認為目前大量本國勞力向歐盟國家轉移，勞動力市場內需加大，很多企業無法找到合適人才。很多企業尤其是紡織行業的企業表示，來自中國的勞務人員勤奮敬業，工作效率較高，工作中善於開動腦筋為雇主出謀劃策，歡迎此類勞務人員來保就業。不少雇主抱怨政府沒有積極推動引進外勞，很多企業在國外尋找到的專業技術人員，由於無法辦理勞動許可和長期居留，而不能來保工作，嚴重影響企業發展。
不少企業建議政府主管部門成立負責引進外國勞動力的專門機構，當企業需要外國專業技術人員時，向該機構提出申請，由政府或有能力的仲介機構考評外勞的資質和能力，並加以有效規範管理，這樣即可以防止大量非法移民湧入，也能保證雇主和勞工的合法權益。遺憾的是目前保政府並沒有推行這一措施。
三、管理勞務市場的職能部門及相關法律法規
保加利亞負責管理勞動就業市場的職能部門為保加利亞勞動與社會政策部。外國勞務人員須先到保加利亞勞動與社會政策部下屬的就業署（Employment Agency）辦理勞動許可證後，再申請為期一年的工作簽證
關於外籍勞務人員申請長期居留和工作簽證，保《外國人法》做了明確的規定：
第二十四條
（一）可獲長期居留許可的外國人為：
1．經勞動和社會政策部許可，願意依勞動法工作；
2．依照現有法律制度在保加利亞從事經商活動，並因此至少為保加利亞公民創造10個就業崗位，除非保加利亞共和國確認批准、頒佈生效的國際協議另有規定；
3． 根據保加利亞參與的國際協定，在保加利亞居留的外國專家；
4． 在保加利亞工商會註冊的外國商貿公司的代表；
5．依據第二十四甲條，經勞動和社會政策部許可，願意從事自由職業；
6．經司法部許可，依據司法部長和內務部長商定的條件和原則，願意從事非經營性活動；
第二十四甲條
（一）外國人為從事自由職業而希望在保加利亞長期居留，如符合保加利亞入境和居留的法律要求，並向外交和領事代表機構，以及外國人行政監管部門呈遞以下文書，可以獲得長期居留簽證或長期居留許可：
1． 規範的書面申請；
2． 從事自由職業的許可證；
（二）允許從事自由職業的許可證由勞動和社會政策部的有關機構簽發；
（三）關於向從事自由職業的外國人簽發、拒簽、撤銷許可的條件和原則由勞動和社會政策部商內務部和財政部後通過有關規定確定。
（四）為從事自由職業而申請長期居留簽證的外國人，有第二十四條（一）款1-13和16項情況的，應拒簽。
（五）符合法律要求，從事某項有關自由職業的外國人，依據保加利亞參與的國際協定，無需許可。
在管理外籍員工方面，保政府規定：
在保加利亞的企業和外資企業均可根據保《勞動法典》從公開的勞務市場上選聘保籍雇員和在保享有勞動權的外籍員工。勞動合同不得違反保勞動法典中的有關規定，如員工應享有的權利。這些權利主要有：
一、連續工作時間的最高限額，工作日和工作周之間應給予休息的最短時間，全年帶薪法定節假日、產假等公共假期的天數；
二、確定符合保法律規定的最低工資；
三、通知終止勞動合同的最少期限，以及終止勞動合同時的最低賠償額；
四、因勞動事故或職業病對雇員產生的損害應由雇主承擔責任。
法律規定，雇主必須為雇員交納勞動保險金（其中包括退休保險、醫療保險、失業保險等）
境外就業網
保加利亞對外勞務合作簡況
一、簡況
蘇東劇變之前，保加利亞曾經與越南、古巴簽訂勞務協定，來自上述國家的勞動力可以免簽證，在保長期從事建築等基礎建設工作。但90年以後，保政府擔心大量移民對剛剛解體風雨飄搖的保經濟造成更大影響，而解除了與越南、古巴的勞務合作協議。大部分越南、古巴勞工返回原籍，只有少部分由於已在保組建家庭而繼續留在保加利亞從事建築業、商業和餐飲業。 90年代中後期，保加利亞經濟逐步復蘇，對勞動力的需求增長，此時湧入了大量來自土耳其、莫爾達瓦、烏克蘭、波黑、塞黑、馬其頓等國的外來勞動力，主要從事與建築行業相關的產業，如建築工人、水暖工、電工等。保加利亞與上述國家間交通便捷，簽證及出入境手續簡便，語言障礙較小，因此來自上述國家的勞工在保加利亞外國勞工中佔有較大比重。此外，近年來越來越多的非洲國家勞工湧入保加利亞，主要從事商品批發零售和建築等行業。
保加利亞加入歐盟以後，保加利亞公民憑有效身份證即可自由來往于歐盟國家。歐盟國家優厚的薪金和福利待遇使越來越多的保加利亞勞動力湧入發達的歐盟國家，導致保勞動力市場供不應求，技術性工種勞動力嚴重短缺。
二、保政府和民間各界對來外勞務人員的態度
保政府宣稱歡迎合法的外國勞動力來保加利亞從事各類工作。在政策法律上，保政府沒有對外來勞務人員加以限制。在保加利亞的當地企業以及外商獨資和合資合作企業在無法雇傭到本國的相關人才時，均可以引進國外勞動力。需要雇傭外國勞動力的企業必須在有關報刊上刊登啟示，說明在某行業領域內，保加利亞沒有可滿足要求的勞動力。之後向保加利亞勞動部就業署提出書面申請，得到許可後，便可為其所雇傭的外籍勞工辦理勞動許可證。得到勞動許可證後便可辦理工作簽證和長期拘留。但事實上，保目前對境外勞務人員輸入方面，仍然顧慮重重。一方面擔心大量的境外勞務人員對本國勞動力市場產生衝擊，另一方面擔心境外勞動力借助保加利亞為跳板，向其他發達的歐盟國家轉移。因此保相關部門在頒發勞動許可證和工作簽證時，仍然設置了很多限制，
保加利亞一些用人企業和普通民眾大多對境外勞務人員持歡迎態度。認為目前大量本國勞力向歐盟國家轉移，勞動力市場內需加大，很多企業無法找到合適人才。很多企業尤其是紡織行業的企業表示，來自中國的勞務人員勤奮敬業，工作效率較高，工作中善於開動腦筋為雇主出謀劃策，歡迎此類勞務人員來保就業。不少雇主抱怨政府沒有積極推動引進外勞，很多企業在國外尋找到的專業技術人員，由於無法辦理勞動許可和長期居留，而不能來保工作，嚴重影響企業發展。
不少企業建議政府主管部門成立負責引進外國勞動力的專門機構，當企業需要外國專業技術人員時，向該機構提出申請，由政府或有能力的仲介機構考評外勞的資質和能力，並加以有效規範管理，這樣即可以防止大量非法移民湧入，也能保證雇主和勞工的合法權益。遺憾的是目前保政府並沒有推行這一措施。
三、管理勞務市場的職能部門及相關法律法規
保加利亞負責管理勞動就業市場的職能部門為保加利亞勞動與社會政策部。外國勞務人員須先到保加利亞勞動與社會政策部下屬的就業署（Employment Agency）辦理勞動許可證後，再申請為期一年的工作簽證
關於外籍勞務人員申請長期居留和工作簽證，保《外國人法》做了明確的規定：
第二十四條
（一）可獲長期居留許可的外國人為：
1．經勞動和社會政策部許可，願意依勞動法工作；
2．依照現有法律制度在保加利亞從事經商活動，並因此至少為保加利亞公民創造10個就業崗位，除非保加利亞共和國確認批准、頒佈生效的國際協議另有規定；
3． 根據保加利亞參與的國際協定，在保加利亞居留的外國專家；
4． 在保加利亞工商會註冊的外國商貿公司的代表；
5．依據第二十四甲條，經勞動和社會政策部許可，願意從事自由職業；
6．經司法部許可，依據司法部長和內務部長商定的條件和原則，願意從事非經營性活動；
第二十四甲條
（一）外國人為從事自由職業而希望在保加利亞長期居留，如符合保加利亞入境和居留的法律要求，並向外交和領事代表機構，以及外國人行政監管部門呈遞以下文書，可以獲得長期居留簽證或長期居留許可：
1． 規範的書面申請；
2． 從事自由職業的許可證；
（二）允許從事自由職業的許可證由勞動和社會政策部的有關機構簽發；
（三）關於向從事自由職業的外國人簽發、拒簽、撤銷許可的條件和原則由勞動和社會政策部商內務部和財政部後通過有關規定確定。
（四）為從事自由職業而申請長期居留簽證的外國人，有第二十四條（一）款1-13和16項情況的，應拒簽。
（五）符合法律要求，從事某項有關自由職業的外國人，依據保加利亞參與的國際協定，無需許可。
在管理外籍員工方面，保政府規定：
在保加利亞的企業和外資企業均可根據保《勞動法典》從公開的勞務市場上選聘保籍雇員和在保享有勞動權的外籍員工。勞動合同不得違反保勞動法典中的有關規定，如員工應享有的權利。這些權利主要有：
一、連續工作時間的最高限額，工作日和工作周之間應給予休息的最短時間，全年帶薪法定節假日、產假等公共假期的天數；
二、確定符合保法律規定的最低工資；
三、通知終止勞動合同的最少期限，以及終止勞動合同時的最低賠償額；
四、因勞動事故或職業病對雇員產生的損害應由雇主承擔責任。
法律規定，雇主必須為雇員交納勞動保險金（其中包括退休保險、醫療保險、失業保險等）
