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新聞詳細
關翠杏關注外僱大幅增加
關翠杏關注外僱大幅增加
【本報消息】議員關翠杏就外僱人員審批作出書面質詢,外地僱員大幅增加至十萬多人,質疑當局保障本地工人優先就業,只是政府“口惠而實不至”的口號。
關翠杏在質詢中指出,在人力資源發展辦公室成立前,勞工事務局就業廳負責審批外地僱員。據有關工作報告指出,○六年該局受理的外地僱員申請,竟然高達廿一萬一千人,其中九萬一千個申請獲當局批准。但同年底本澳外地僱員人數卻不足六萬五千人,只佔政府當年批出數額的四分之三,相對於當年企業的申請額而言,更不足三成。為何企業一方面大量申請配額,另方面又擁有大量外僱配額而不用?這根本就是政府批出的配額已遠超市場實際所需,有關部門卻未有跟進、視而不見。到○七年五月底,人力資源發展辦公室成為專責的“審批機器”後,外地僱員申請和審批工作更“黑箱化”,所有外僱的申請和批出數額完全未有公開,公衆只能透過統計局資料知悉,今年七月底外地僱員已高達十萬○一千一百九十五人,人資辦完全封閉的運作模式,根本無法客觀、公正履行法定職責。職能部門掌握權力,若缺乏透明度,導致公衆難以監督,其行政效果必將受到質疑。為何一些企業,尤其是大企業,動輒有數十、甚至數以百計“用不完”的外地僱員配額?為何澳門人會成為“外僱的補充”?就是因為濫申請、濫審批!難怪早前有企業集體裁員後,有關員工經完成政府及公司認可的場務主任培訓課程後,至今仍然無法“代替”外地僱員擔當相關職位。保障本地工人優先就業,難道只是政府“口惠而實不至”的口號而已?
關翠杏質疑,政府一再強調外僱只作為本地勞動力的補充,且有嚴格機制審批及監管,但前述的數據反映出政府每年批出的大量外地僱員配額,數量早已遠超市場實際需要;如今外僱數字已破十萬大關,到底政府現時已實際批出多少名額?有多少仍未被使用?而人力資源發展辦公室的職責是對澳門特別行政區勞動市場人力資源的變化作持續分析,以及更審慎及仔細地審批每一宗外僱申請;但年多以來,不單從未公佈任何有關勞動市場或人力資源變化的資訊或數據,亦未能審慎審批,實是明顯失職,政府有何措施督促該辦公室切實履行職責?
