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全面最低工資須盡快立法

新聞來源:
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發布日期:
2018-06-19
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  【本報消息】明年是二○一九年,為免“全面落實最低工資”的承諾走數,並為立法會預留審議時間,政府餘下的草擬法案時間已不多。

  議員梁孫旭認為,社會對全面實施最低工資有共識,且以現時本澳的薪酬水平而言,制度影響不算大。希望政府修正現有缺陷,加快立法進程,使廣大僱員如期受到最低工資保障。

  勞工局日前公佈《最低工資》法案諮詢總結報告。梁孫旭提到,政府共收到二千四百多份意見,超過九成支持全面實施最低工資,政策具社會共識。自二○一六年《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》實施後,該兩工種服務情況相對理想。若不計算家僱,當時已有九成半僱員達每小時三十元的最低時薪水平,相信二○一九年全面實施最低工資的影響較小,可提升餐飲業、製造業、零售業的服務。

  報酬工資有分別

  惟他有感,“一行業兩工種”最低工資訂定的工資結構存在缺陷,令僱員利益受損。根據勞工法,基本報酬除包括基本工資外,還有其他定期給付,月薪制則還包括周假、年假、強制性假期及病假等。

  《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》法律規定,基本工資不能低於基本報酬的六分之五;但按現行執行情況,僱主將基本工資設在剛好超過六分之五的水平,加上四日周假給付,時薪剛好三十元。但在加班時則以廿六元的基本工資計算,變相令僱員實際時薪不足三十元, “實際上,我哋講嘅係最低工資,唔係最低報酬,應該以最低工資作為標準。”

  梁孫旭擔心,若上述六分之一的罅位繼續保留,不排除其他行業僱主同樣“乘虛而入”,令僱員未能真正受到最低工資保障。隨着日後最低工資金額調升,此六分之一的差額將越來越大。政府在諮詢期間,亦有收到有關擔憂意見,惟當局似要繼續上述規定,他主張應當修正,優化最低工資制度。

  諮詢中,共有一千八百份意見倡將家傭豁免於最低工資之外,獲當局接納。梁孫旭認為,家傭屬非生產性、非營利性職位,香港等地均未有將家傭工資制度,與本地的最低工資制度混為一談,本澳不納入其中合理。

  殘疾員按級支薪

  至於同樣被剔出最低工資範圍的殘疾僱員,他則有不同意見。指出殘疾類別多樣,未必影響僱員的工作能力;若相關人士沒有最低工資保障,或會產生不公。建議當局參考香港經驗,評估殘疾僱員的生產能力,並按級數讓其享受相應的最低工資水平。

  最低工資金額檢討方面,法律例明“一行業兩工種”為一年一檢,諮詢報告則建議全面最低工資兩年一檢。除時間點外,梁孫旭亦關注是否有科學依據制訂最低工資,“儘管一行業兩工種係一年一檢,但你會見到實施兩年多,都係冇任何調整,勞資間持唔同意見,導致政府無法調整,出現滯後。”

  他主張,為避免爭拗、科學施政,當局應根據工資水平、物價指數、整體經濟環境等,制訂調整標準,從而令社會各界更易接受調整幅度。

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