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新聞詳細

我國人力資源問題及其對策研究

新聞來源:
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發布日期:
2007-07-16
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2045
 1.3人口老齡化趨勢嚴重

 

    人口老齡化迅速發展,中國老年人口數量超過1.3億人,隨著新中國成立後1950年代出生高峰的人口即將進入老年,我國的人口老齡化速度將進入快速發展時期。預計到2015年我國老年人總數將突破2億人,2027年超過3億人,2044年將達到4億人。從2015年到2025年我國勞動人口預計將要減少2900萬左右,據估計到2050年我國將減少18%-25%的勞動人口,屆時隨著老齡化程度的加深,我國相當一部分崗位很可能面臨著人員短缺的問題,並且現在這種勞動密集型產業將不在適應中國社會的發展。在未來的幾十年內,中國的平均年齡將由現在的32歲增長到44歲,這使得中國可能成為世界上第一個進入老齡化的非發達國家。我國現在的勞動人口與老年人口的比率是6.4:1,到2040年將會減少到2.0:1,這意味著將來政府還必須承擔更多老年人口基本生活保障的問題。

1.4地區差距較大

    中國主要生產基地長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣工業區,以中國25%的人口創造了85%的中國財富,而廣大中西部地區,擁有著豐富的能源和普通勞動力資源,卻未能發揮其應有的能力。2001年我國東部、中部、西部地區平均義務教育學生按時畢業率分別為83.0%、78.2%和62.0%,西部比東部整整落後21個百分點。從地區分佈(重慶資料暫缺)看,2001年義務教育學生按時畢業率高於80%的地區有12個,其中9個為東部地區,3個為中部地區;超過90%的地區僅4個,分別是天津、上海、浙江和北京;低於70%的地區有9個,除海南、湖北外全部是西部省區,其中不到50%的有西藏、貴州和寧夏。由於西部經濟和生活水準相對落後,使得許多高學歷人才不願在西部工作,造成了西部高學歷人才緊缺,東西部人才結構差別加大。人力資源城鄉差距也很明顯,目前,城鎮人力資本積累目前基本處於中等和高等教育階段,而農村人力資本積累尚處於普及初等教育階段。目前我國至少有1.2億人口流入城鎮,其平均受教育年限還不到8年,將來農村的這部分剩餘勞動力將成為我國的二三產業的生力軍,但從現在看遠遠不能滿足我國現在及未來的需求。

    同時我國人口還存在出生人口性別比持續升高、貧困人口脫貧困難、愛滋病及其它傳染性疾病滋長蔓延等難題將相互疊加。同時還要面對就業人口對經濟承載的壓力,貧富差距對社會承載的壓力,生產生活方式對資源承載的壓力,人口總量對環境承載的壓力等等,這些問都可能使中國人力資源問題更加複雜。

2.解決中國人力資源問題的主要途徑

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